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6月5日,國家醫(yī)療保障局官方網(wǎng)站宣布,國家醫(yī)療保險局、財政部、國家衛(wèi)生保健委員會和國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)布“按疾病診斷試點城市名單”(醫(yī)療保險管理局(2019年)第34號),確定30個城市為全國DRG繳費試點城市。
在此之前,5月24日,國家醫(yī)療保險管理局官網(wǎng)宣布,國家醫(yī)療保險管理局最近召開了一次關(guān)于DRG支付國試點工作的視頻會議。
公告確定了30個城市,確定了關(guān)鍵任務(wù)和完成日期,確保了2020年的模擬運行,并在2021年開始實際支付。
關(guān)于DRG的支付,由于考慮到患者、醫(yī)院、醫(yī)療保險等的利益,必然對醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)生全面的影響。
事實上,DRG支付在美國、澳大利亞、德國等國家得到了廣泛的應(yīng)用。DRG在有效控制醫(yī)療成本、節(jié)省醫(yī)療保險資金、減輕患者負擔等方面的有效性得到了具體驗證。不過,有醫(yī)療儀器行業(yè)的人士問,醫(yī)院會否降低使用藥物消耗品的成本,以達到“標準”之下的盈余?是否會出現(xiàn)耗材短缺;以及會否有“所有醫(yī)院所用的設(shè)備都會由病人訂購”?
國家衛(wèi)生和衛(wèi)生委員會、國家衛(wèi)生和衛(wèi)生委員會關(guān)于印發(fā)全國疾病分組診斷試點城市名單的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、財政廳(局)、衛(wèi)生與衛(wèi)生委員會、中國醫(yī)學(xué)局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、財政局、衛(wèi)生、衛(wèi)生委員會:
為深化醫(yī)療保險支付方式改革,加快全國開展DRG支付試點工作,全國DRG支付試點工作組在前次?。▍^(qū)、市)申報參加DRG支付國家試點的基礎(chǔ)上,確定30個城市為DRG支付國家試點城市。項目(清單見附件1)。關(guān)于下列事項的通知:
一、提高政治站位,明確任務(wù)目標
新時期,以習(xí)近平中國特色社會主義思想為指導(dǎo),改革醫(yī)療保險支付方式。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,是一項重要舉措。完善醫(yī)療保險支付機制和利率控制機制,也是我國醫(yī)療保險發(fā)展的重要抓手。為了探索DRG支付體系的建立作為突破口,提出了基于疾病成本的多要素復(fù)合支付方法,有利于醫(yī)療保險支付制度的改革。試點地區(qū)的醫(yī)療保險、財政、衛(wèi)生、中醫(yī)等行政部門要進一步提高政治地位,始終堅持以人為本的發(fā)展理念,以保障參保人員權(quán)益為出發(fā)點,進一步完善政策、規(guī)范。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,提高醫(yī)療保險資金使用效率,提高醫(yī)療保險科學(xué)化、精細化、信息化管理服務(wù)水平。認真組織試點工作,確保試點工作的有效性。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo),形成推進工作合力
DRG付款是一個系統(tǒng)工程。試點城市和省應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo),建立和完善工作機制,促進DRG支付國家試點,形成聯(lián)合工作隊伍,并確保試點工作自上而下進行。省醫(yī)保部門要與財政、衛(wèi)生、中醫(yī)藥管理部門建立試點工作指導(dǎo)小組,同步組建專家組,加強部門間協(xié)調(diào),明確職責(zé)分工,形成合力,指導(dǎo)試點城市工作。試點城市要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立由醫(yī)療保險、金融、衛(wèi)生、中醫(yī)藥管理組成的試點領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),完成醫(yī)療保險、醫(yī)療機構(gòu)和專家技術(shù)隊伍的試點任務(wù)和要求。確保試點工作有序開展并取得成效。
三、明確重點任務(wù),確保按期完成試點
在全國DRG支付試點工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,試點省市應(yīng)遵循“頂層設(shè)計、模擬測試、實際支付”三步思路,確保各階段任務(wù)的完成,確保2020年的模擬運行,2021年開始實際支付。
首先,完善DRG支付信息系統(tǒng)。試點城市在統(tǒng)一使用國家制定的疾病診斷、手術(shù)、醫(yī)療、醫(yī)療耗材和醫(yī)療服務(wù)項目代碼的基礎(chǔ)上,根據(jù)DRG支付要求,完善醫(yī)療保險支付信息系統(tǒng),處理與試點醫(yī)療機構(gòu)的數(shù)據(jù)接口,提高醫(yī)療保險支付服務(wù)質(zhì)量。確保試點醫(yī)療機構(gòu)與醫(yī)療保險支付體系的順利銜接。
發(fā)展醫(yī)療保險的DRG分組。根據(jù)國家制定的DRG分組技術(shù)規(guī)范的要求,結(jié)合核心DRG(A-DRG)和本地實際,試點城市應(yīng)制定本地DRG分組系統(tǒng)和費率權(quán)重計算技術(shù)標準,以實現(xiàn)所用DRG分組框架的基本統(tǒng)一。在全國范圍內(nèi)支付醫(yī)療保險。
在模擬試驗階段,醫(yī)療機構(gòu)的相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)當按照國家統(tǒng)一的醫(yī)療保險信息收集標準收集,并統(tǒng)一提交。
不斷完善醫(yī)療保險的支付政策和管理流程。根據(jù)國家DRG支付工作組的要求,各試點城市及其各省應(yīng)參與并配合制定醫(yī)療保險支付政策和管理流程,進一步完善醫(yī)療保險支付政策,根據(jù)當時的實際情況處理管理流程和定點管理協(xié)議,不斷完善DRG支付制度。
各試點城市在開展DRG試點項目的同時,應(yīng)進一步完善醫(yī)療保險總預(yù)算管理制度。對于DRG無法解決的病例,根據(jù)大數(shù)據(jù),進一步推進按病種、床位日、頭對頭付費工作,建立多要素醫(yī)療保險支付體系。
健全試點工作機制,確保試點工作的有效性
在DRG有償國家試點工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有必要完善和完善試點工作機制,確保試點項目的有效性。建立分步培訓(xùn)機制。國家將組織省級和試點城市醫(yī)療保險部門關(guān)鍵人員和核心專家的培訓(xùn)。有必要有效地確保參加DRG支付的國家試點工程的所有人員都接受培訓(xùn)。及時總結(jié)和交流試點城市的經(jīng)驗和做法,并逐步向試點城市匯報。實施重要的政策文件和技術(shù)規(guī)范提交系統(tǒng)。將實施DRG支付國家試點簡報系統(tǒng)。有經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場會議、特殊培訓(xùn)課程等形式的良好實踐。建立溝通協(xié)調(diào)機制。試點城市和省級醫(yī)療保險、金融、衛(wèi)生、衛(wèi)生、中醫(yī)藥管理加強溝通協(xié)調(diào),及時研究審判中存在的問題,采取針對性的措施,建立與DRG國家試點集團試點工作組緊密的溝通機制,共同形成合力和計劃。以推進這項工作。
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